□  李立超

2018年，红塔区委、区政府出台了“三抓三保”系列工作方案。红塔区发展和改革局作为综合经济管理部门，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步强化“抓项目就是抓发展”的认识，认真履行部门职能，真抓实干，勇于担当，牵头抓好固定资产投资工作。

按照市政府与红塔区政府签订的责任书要求，2018年红塔区规模以上固定资产投资目标任务是完成362.9亿元，增长20%。2018年一季度，全区完成固定资产投资34.96亿元，增长35.5%，增幅较去年同期提高10个百分点，实现固定资产投资开门红。1-5月全区完成固定资产投资64.35亿元、同比增长16%，其中民间投资完成31.03亿元、同比增加27%。在全部固定投资总额中，非房地产投资完成46.48亿元，同比增长2.2%；房地产投资完成17.87亿元，同比增加78.4%。从产业看，第一产业完成投资0.08亿元，同比减少85.6%；第二产业完成投资14.66亿元，同比增长25.1%；第三产业完成投资49.61亿元，同比增加14.8%。全区施工项目个数148个、同比减少15个，其中新开工投资项目39个、同比增加3个。

为确保完成2018年红塔区固定资产投资目标任务，要从以下三个方面来做好抓项目、抓投资工作。

围绕重点方向，抓好项目策划包装

目前，红塔区建立项目储备库和储备项目动态更新机制，形成季度动态管理、三季度进行项目集中谋划的滚动储备制度。

6月初，滚动储备项目232个，计划总投资1271.5亿元，其中七大集群产业项目共计129个，计划总投资688.94亿元；基础设施建设项目共计32个，计划总投资43.08亿元；城市建设项目共计31个，计划总投资427.73亿元；民生事业项目共计38个，计划总投资108.55亿元；其他项目共计2个，计划总投资3.2亿元。

下一步，围绕滚动储备300个以上、储备投资1500亿元以上的目标，分解下达任务到各责任单位，组织和协调各项目，谋划主体，突出重点，扩大项目储备，从密切跟踪国家宏观调控政策，加强项目组织策划和动态管理，努力加大项目储备力度。围绕重点方向策划一批项目。围绕“十三五”规划中期调整，有针对性地谋划一批符合国家、省“十三五”规划和各专项规划明确的方向和重点、重大项目，做实项目前期工作，争取国家、省级资金支撑。同时，突出重点，围绕供给侧结构性改革、建设创新型城市、实施乡村振兴战略等，围绕高铁新城建设，以“七大产业集群”、重大基础设施、重大民生等重点投资领域为主策划项目。还有，充分发掘社会智力，调动专业人员的作用，征集一批项目策划的好思路、好想法，为项目的论证策划包装提供基础性资源。

加强招商引资，促成项目签约

在做好项目策划包装的基础上，进一步加大招商引资工作力度，加大项目推介、洽谈工作力度，促成项目签约。实施精准招商、以商招商、以企招商，借助“昆交会、南博会”“相约春天”“收获金秋”等招商活动，聚力引进重点税源和人才聚集企业。加强项目对接，力促项目签约。充分发挥区位优势，扶持壮大总部经济和楼宇经济，加快转变经济发展方式，推动红塔区产业转型升级。落实领导干部重点项目联系制度，签约项目及时成立项目指挥部，由分管领导任指挥长，重大（重点）项目由区长挂帅，明确项目指挥长为第一责任人，明确相关园区、乡（街道）和部门的工作任务。出台招商引资项目管理办法，健全项目准入、管理和退出机制，厘定项目投资强度、项目收益等规定，提高项目履约率、投资到位率和建成投产率。确保引进市外国内资金300亿元以上。

抓好固定资产投资，着力实施一批重点项目

按照“引进一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的要求，全力抓好项目推进、建设工作，着力实施一批重点大项目。

明确目标，落实责任。围绕固定资产投资全年增长20%的目标任务，及时将任务分解到各乡（街道）及有关部门。同时，印发《中共玉溪市红塔区委办公室  玉溪市红塔区人民政府办公室关于印发“三抓三保”系列工作方案的通知》，成立红塔区“抓投资”工作领导小组，制定工作方案，落实区级领导、园区、部门、乡（街道）的各级责任。为确保固定资产投资任务的完成，红塔区将任务进一步细化到月，细化到每一个项目上，于每月上旬下达当月的固定资产投资任务及项目责任清单。

扎实推进重点项目建设。健全重点项目服务推进机制，实行“一个项目、一名区领导、一个指挥部、一个责任单位、一个服务团队、一套工作方案”的“六个一”工作机制，推行“定期调度、专题调度、微信调度”三个调度机制，全面实行投资项目容缺预审、项目高效审批、项目代办。实行投资项目高效审批、项目代办、容缺预审等制度，建立完善项目审批服务的绿色通道，根据项目的实际推进情况，定期和不定期召开项目容缺预审会或者联合审批会议，加快推进项目各项审批工作。

积极组织实施，加快落实进度。各乡（街道）、区属各部门要认真做好项目征地补偿、拆迁安置工作和各种协调服务工作，积极组织实施，加快落实进度。未开工项目要尽快开工，确保如期完成投资计划。在建项目要千方百计加快建设，特别是省、市“四个一百”和区级重点建设项目，要紧紧盯住不放，严格落实部门和领导干部联系重点项目责任制度，实行全过程督促指导服务，确保重点项目按计划实施尽快竣工；各乡（街道）、各职能部门也要对本乡（街道）、本部门组织实施的项目紧紧盯住不放，抓好督促指导，保证按计划落实。各项目建设单位要强化时间任务观念，克服项目建设中遇到的各种困难和问题，分解细化任务，倒排建设工期，精心组织实施，千方百计加快建设进度。   （作者系红塔区发展和改革局局长）