□  王志华

过去的2017年，江川主要经济指标整体呈上行趋势，发展速度创新高，但总量小。目前，全市GDP过百亿的县区已经增加到4个，曾经的“江老三”变成了“江老五”。面对标兵越来越多、追兵越来越近的紧迫形势，我们不能自甘落后，江川各级干部需要切实增强加快发展的责任感和使命感，肩负起干在实处的职责和使命，着力提升干事创业的精气神，努力把江川的事办好。

认清形势，聚焦目标，坚定“追赶跨越”的信心

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，江川区的发展目标是GDP、固定资产投资双过百亿。

当前全国经济下行压力增大、风险隐患增多等突出困难和问题依然存在，但经济仍有长期保持中高速增长的基础和条件，企稳向好的基本面没有变。再看省内情况，随着国家“一带一路”、长江经济带等重大战略的深入实施，云南独特的优势，必将展现出广阔发展空间和强大发展势能；省政府为深化供给侧结构性改革，有效应对经济下行压力，出台一系列利好政策，进一步促进全省经济持续平稳发展；省政府打造“三张牌”的定位中“绿色食品”和“健康生活目的地”与江川高度契合；市委、市政府为加快滇中城市经济圈一体化发展和“三湖”生态经济带建设，在关键节点为玉溪加快转型升级、推动跨越发展提出新目标、规划新路径、描绘新蓝图。因此，目前我们虽面临一些困难和压力，但撤县设区后市委、市政府“一核双心”的城市发展空间定位以及各项政策红利正在逐步释放，交通区位优势进一步凸显，高速公路、城际铁路、通用机场等“五网”基础设施建设各项工作正在加快推进，江川的发展机遇前所未有，未来充满希望。

突出重点，迎难而上，确保“双百亿”目标圆满实现

我们将紧紧围绕市委、市政府对江川提出的“建好一座城、治好一湖水、打造一个高地”要求，以关键之举取得突破，以重点工作带动全局。

紧握“主抓手”，始终坚持项目带动。继续坚持“五个一”抓落实机制，强化要素保障，抓实梳理出64个重点推进项目，分解细化项目推进责任、时间节点和投资进度后，实行一月一督查、一季一分析。同时，继续加大项目前期工作力度，及时保障前期经费，要把更多的资金和精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细。

开动“主引擎”，全力抓好产业发展。抓好工业经济发展。认真研究政策，切实帮助企业解决好资金、用地等具体困难和问题，努力实现工业经济持续稳步发展。重点以工业园区为载体，全力推动产业集聚发展，打造江川经济发展的新高地。加快农业基础设施建设和农业产业化发展步伐，扎实推进烤烟、蔬菜、花卉发展，不断调优农业产业结构。更加重视第三产业发展。全面推进江川全域旅游示范区创建，加快推进星云湖国家湿地公园试点建设；以雄关农产品物流产业园、宏成物流、润特物流等为重点，加快发展现代物流业；规范发展房地产，大力发展电子商务，扩大优质服务产品供给。

主攻“主战场”，全力抓好城乡规划建设。我们将按照“规划引领、基础先行、产城融合、城乡一体、管理为要”五项原则，加快推进城乡建设步伐。坚持规划引领，突出规划的预见性和执行的约束性，组织好“十三五”规划中期评估，逐步实施“多规合一”，实现“一张蓝图”管控。坚持基础先行，加快城市建设步伐，集中人力、物力、财力推进大街棚户区改造，加速实施市政基础设施PPP项目。坚持产城融合，着力推动城市功能向城区西部和龙泉园区新城区发展。坚持城乡一体，抓住全省特色小镇创建机遇，支持江城、九溪国家特色小镇加快发展，挖掘打造各具特色的小集镇。坚持经营管理为要，深入开展“国家卫生城市”“全省全国文明城市”创建及“六城同创”工作，继续推进城乡人居环境专项整治行动，确保顺利通过国家卫生城市达标复审。

建设“大生态”，筑牢生态环境防线。把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程和各方面，筑牢生态安全屏障，打响生态优势品牌，让江川底色更加浓郁。按照“环境优先”的发展思路，更加突出星云湖保护治理，强力推进《星云湖流域水环境保护治理“十三五”规划》和《星云湖“十三五”保护治理攻坚方案》既定项目实施。加快环湖截污、底泥疏挖等重点项目推进速度，加大“四退三还”工作力度，全面落实“河长制”“湖长制”“林长制”要求，确保今年消除星云湖劣Ⅴ类水质的目标不落空，2020实现V类偏好，力争达到IV类水质目标。

改善“大民生”，着力增进群众福祉。加大民生投入，补齐民生短板，着力加强社会保障。坚决打赢脱贫攻坚战，健全完善防止返贫动态管理机制和持续增收长效机制，巩固脱贫攻坚成果。大力发展社会事业，统筹推进教育、卫生、文化、体育事业发展。加强社会管理创新，确保社会和谐稳定。

转变作风，落实责任，为“争创一流”提供坚强保障

新形势新任务新常态，考验着我们的作风和能力。面对新的目标，我们将进一步激发“比学赶超”活力，提振干事创业的精气神，把提振状态、狠抓落实作为一项核心要求，贯穿于工作的各领域，体现到推进发展的全过程。

转变工作作风。始终把尽职尽责作为工作的基本要求，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，把智慧放在为民谋利上，切实精简会议文件，减少事务应酬，走出机关抓落实，深入基层解难题，贴近群众办实事，把更多的时间和精力向基层倾斜，做到调查研究在一线、问题解决在一线、工作落实在一线、成效检验在一线，不折不扣地抓好各项工作的落实，奋力推动江川跨越赶超。

提高工作执行力。把加快江川高质量发展的责任牢牢扛在肩上，对该干的事顶着多大压力也要干，敢作敢为，敢抓敢管，敢挑重担；勇于负责，勇于面对问题，勇于解决问题。认准的事情扭住不放、狠抓落实，定下来的工作雷厉风行、抓紧实施，部署的任务一抓到底、抓出成效。对市委、市政府安排的工作任务，尤其要坚决不讲条件、不打折扣、不走样地高质量完成。

落实工作责任。牢固树立“实干就是能力，落实就是水平”的思想，坚决摒弃“行动在嘴上、决心在会上、落实在纸上”的风气，腾出更多的时间和精力，深入生产一线和重大项目施工现场，实行一线管理、一线监督、一线催办督办、一线落实。切实加强对工作推进、落实情况的监督检查，重点查“不落实”的环节，集中抓“不落实”的问题，确保各项工作落实到位，圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

（作者系中共玉溪市江川区委副书记、区长）