各部、室：

《玉溪市社科联主席办公会议事规则》已经市社科联党组会和主席办公会讨论通过，现印发你们，请贯彻执行。

玉溪市社会科学界联合会

2016年3月23日

玉溪市社科联主席办公会议事规则

为进一步健全完善集体领导制度，促进议事决策的民主化、科学化和规范化，提高社科联领导班子的议事效率和决策水平，根据市委组织部《关于在市直部门（单位）领导班子中开展规范和完善议事决策工作制度的实施意见》，特制定本规则。

一、议事决策的内容

凡属主席办公会职责范围内的重大事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理，具体议事决策内容如下：

（一）传达学习党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的重要会议精神以及领导同志的重要讲话，结合实际，研究本单位的贯彻实施意见和工作安排，并检查贯彻执行情况。

（二）需报请市委、市政府或上级部门审定的重要事项、重要文件、年度工作计划、工作报告等。

（三）市委、市政府交办、督办事项的贯彻落实，本单位阶段性工作的部署、检查、督促和落实。

（四）3000元及其以上和5000元以下（不含5000元）额度资金的支出、固定资产的购买、资产处置等问题。

（五）一般干部的人事工作，包括人员录用、聘用、调整、考核、奖惩等问题。

（六）讨论和审定本单位制定的行政事务类规章制度。

（七）研究和决定行政事务、队伍建设的重要事项和工作落实。

（八）研究处置突发性事件，并负责向市委、市政府报告。

（九）讨论需要主席办公会决定的其他重要事项。

二、议事决策的程序

按照“确定议题、提前通知、充分讨论、逐项表决、做出决策、形成纪要”等议事决策环节的工作要求和顺序安排，议事决策应包括以下程序：

（一）会前准备。会前应确定议题，议题在市社科联领导班子成员之间进行会前协调，然后由主席决定是否提交会议。会前应深入调研，由分管领导组织相关部室进行调查研究和科学讨论。会前应征求意见，涉及广大群众的切身利益的议题，要广泛听取有关部门和干部群众的意见，反映民意、集中民智。会议一般应提前一天通知参会人员，干部人事议题视情况适时通知。会前由相关人员准备好会议材料。

（二）集体讨论。会议由主席召集并主持，主席不能参加会议时，可以委托副主席主持。

会议应先由分管领导或有关部室汇报议题内容，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，班子成员（参会人员）都应发表意见，表明态度；主席不应首先表明自己的观点，须听取其他班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会班子成员的意见，可用书面或其他形式表达。

（三）会议决定。会议由主持人视讨论情况确定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，或者意见有较大分歧时，应暂缓表决。表决时，赞成人数超过应到会人数的半数为通过。因故未参加会议的班子成员，由主席或指定专人将会议决议向其通报。

凡研究决策重大问题，必须有三分之二以上的班子成员到会，方可召开会议。

讨论重大事项时要做到“四不决策”，即违反法律法规的不决策，没有经过深入调查研究的不决策，没有经过广泛征求群众意见和科学讨论的不决策，没有经过充分酝酿的不决策。

对属重大问题范围内的突发性事件或紧急情况需要集体作出决定，又来不及召开会议的，主席可临机处理，事后应及时向班子成员通报。

三、议事决策的方式

议事决策方式是实现领导班子科学决策的重要决定因素。要按照民主、公开、科学、规范的要求，进一步规范和完善以会议表决通过重大事项的决策方式。议事决策应包括以下方式：

（一）实行逐项表决。

（二）表决一般可采取口头、举手、记名投票、无记名投票方式。除无记名投票表决外，班子成员（参会人员）的表决意见必须有书面记录。

四、议事决策的纪律

在主席办公会议上，每个班子成员（参会人员）都应畅所欲言，不隐瞒个人观点；经集体讨论作出的决策，都必须坚决执行。个人有不同意见的可以保留，但不得在言论和行动上有任何公开反对的表示。已经作出决定确需调整或修改的，应该由领导班子集体再次讨论决定，个人不得在执行中独自作出变更。对于应该保密的内容，班子成员都必须严守秘密，不得向外泄露。

五、议事决策的监督

班子成员应自觉接受监督和检查，不断建立和完善自我监督和接受监督的途径和办法。议事决策中，凡涉及“三重一大”事项议题的，应主动邀请市纪委派出第五纪工委领导参与研究决策。

（一）主席办公会议事规则和民主集中制的贯彻执行情况应列入民主生活会议题，每年进行一次检查。

（二）班子成员执行议事规则情况，应当接受市委、市纪检监察部门及本单位党组、党员群众的监督。

（三）会议必须做正式记录，重要问题要形成纪要，使用专用的记录本。会议记录须记录每个议题的讨论、表决情况，以及形成决定的依据和理由。

（四）不按规定进行集体议事和会议表决形成决策的，应立即纠正。未自行纠正的，一经发现，要责令其重新议事决策，并对单位主要责任人通报批评，情节严重的，按有关规定处理。

会议决策的有关材料须立卷归档。会议档案包括会议通知、会议材料、会议原始记录和会议纪要等有关文件。