溪泽华庭小区位于玉溪市区，是一个居住着2000多人、四栋高层住宅的城市居民小区，周边汇聚了各类批发市场，面临着人员成分复杂、服务项目较少、医疗资源匮乏、商业配套不足、停车位配比不够等问题，该新型居住单元具有社会普遍性和治理实践意义。

为了打通政协服务联系群众的“最后一米”，推动群众自发解决身边“急难愁盼”问题，不断提升居民幸福感、满意度。红塔区政协践行主动想、扎实干、看效果的“三部曲”，创新“政协委员联系点”工作模式，在溪泽华庭小区创新实施院坝协商“幸福溪泽”基层治理试点，建立协商议事、招商进家、志愿服务、社情民意收集等工作机制，构建政协组织+党支部，以及业委会、物业、企业、高校、社会组织等多元协同的“初心合伙人”治理体系，坚持问题导向和结果导向，让委员履职更贴近群众更接地气，让群众反映诉求渠道畅通、便捷、高效，努力让老百姓对全过程人民民主可知、可感、可触及，推动形成共建、共治、共享基层治理格局。

一、畅通信息渠道，架起社情民意“连心桥”。

政协委员联系点的设立让政协委员来到群众身边，成为连接政协与群众的坚实桥梁，与党委、政府“心往一处想、劲往一处使”，围绕中心工作，广泛凝聚共识，发挥自身优势，积极主动作为，为新时代中国特色社会主义社会建设积极建言献策，献智出力。为倾听群众呼声，在溪泽华庭小区业主微信群设立24小时响应民声“小管家”，开通实时互通“溪泽信箱”小程序，在“溪泽集市”开设委员服务点现场收集社情民意，掌握群众需求和关切，推动问题解决，有效增进了群众对政协工作的信任和支持。今年7月，部分居民通过“小管家”反映家中信号不好，及时联系移动公司上门查勘，帮助居民解决该问题。委员在入户走访中了解到，小区消防应急演练、清洗地垫没有工具等社情民意问题，第一时间召开民主协商议事会研究讨论后，及时开展以家政服务、应急演练、通信服务为主题的“溪泽集市”为民服务活动，回应和解决居民合理诉求，将家门口的便民服务送到群众身边。

二、构建共治格局，开启协商议事“直通车”。

居民的广泛参与是实现社区治理从“政府管理”向“居民自治”转变的重要途径，逐渐完善小区民主协商议事机制，充分发挥业委会在基层治理中的重要作用，引领业委会参与基层治理、融入基层治理，构建共建共治共享的基层治理格局。在红塔区政协具体指导下，政协委员作为小区民主协商议事机制“召集人”，按照“每月一议事、要事及时议”原则，因地制宜、居民发起、议事先行、群策群力、分类施策、稳步推进，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。聘请专家学者、机关干部、基层主官、志愿骨干、媒体记者担任民主协商议事指导员，指导小区规范有序开展民主协商议事。选聘公道正派、热心公益、身体健康的居民代表担任“督察员”，对小区日常管理情况、运转秩序、安全排查、活动开展、社情民意等进行巡查。联合红塔区人民法院成立“好商量调解工作室”，开通专用调解电话，聘请专业律师、党员代表、政协委员、基层代表为首批调解员，为实现多元化解纠纷提供人才支撑，将邻里矛盾纠纷化解在“家门口”，将民声直通车开进居民心里。

三、健全服务体系，打造多元协同“综合体”。

针对小区物业资源有限、服务内容较少的现状，业委会作为管理主体，物业公司担负运营实体，整合各类资源，凝聚各方力量，进一步提升组织、服务和“造血”能力，成立“幸福溪泽”综合服务中心统筹协调居民所求、商家所急、社会所需。通过一对一走访、面对面协商，与爱尔眼科、圣爱中医、中石化、移动公司等30多家企业达成了“招商进家”合作，引进燃气加注、通讯保障、财险产险、医疗保健、普惠金融、家政服务、居家养老等130多个民生小项目，实现一站式服务，让群众在家门口能办事、好办事、办成事。同时，每月举办一期“溪泽集市”，组织入驻商家、单位、社会组织开展服务活动。招引“玉溪源悦堂诊所”进驻小区，实现居民“小区就医、居家康养”的医养服务愿望，为居民提供更加便捷、高效的医疗服务。积极向上争取资金，获得红塔区政协资金补助，被纳入“云岭新阶”公益基金项目支持。

四、聚焦关键小事，跑出为民服务“加速度”。

溪泽华庭小区60岁以上老年人有200余人，儿童70余人，“幸福溪泽”基层治理项目聚焦小区“一老一小”群体新需求，围绕“幼有所育、老有所养”开展为民服务。“溪泽集市”为居民提供了看牙、看眼、磨刀、剪头发等百余项专业性、个性化服务，针对独居老人、残障人士、重症患者等特殊群体，邻里结队开展“窗帘之约”志愿服务活动，通过关注窗帘开合情况传递约定信号，安排楼栋保洁、安保人员定期走访巡查，实时关注老年人平安健康。组织孩子们开展“垃圾不落地 小区更美丽”文明有礼活动，倡导文明风尚，促进邻里和睦。采取“图书漂流”方式，居民将家里闲置的100余册图书共享出来，在综合服务中心打造了“共有精神家园”。与红塔区书法家协会合作，举办庆祝中华人民共和国成立75周年主题书画展，以展带售为“幸福溪泽”基层治理项目筹措公益金。与玉溪师范学院中华优秀传统文化实践团联动，开展中华古典诗词讲解诵读及普通话推广活动，增强社区居民文化自信，铸牢中华民族共同体意识。

五、办好民生实事，创新基层治理“新枫桥”。

截至2024年12月，“幸福溪泽”基层治理项目累计召开民主协商议事会11次，开展“溪泽集市”集中为民服务活动10期，“好商量调解工作室”调解矛盾纠纷6起，“小管家”“溪泽信箱”“委员服务点”共收集社情民意信息247条，提供服务内容130余项，服务群众3万余人次。居民们纷纷表示，通过搭建议事协商、为民服务、纠纷调解平台，群众的需求和关切得到了及时回应和关注，由自治和法治促进了德治落地见效。《探索基层社会治理新路径！红塔区溪泽华庭小区“溪泽集市”开市》《云南玉溪：新时代文明实践把服务送到群众身边》《红塔区：以民为本践初心 为民履职办实事》等10余篇文章，被中央、省、市、区等30余家媒体平台采用，广大群众对“幸福溪泽”项目的知晓率、认可度、幸福感得到极大提升，为院坝协商助推基层治理注入新活力。

红塔区政协以紧密的联系凝聚人、以广泛的协商团结人、以示范的行为带动人，把“协商在基层”与“服务为民”协同融合实体化推进，在溪泽华庭小区“幸福溪泽”基层治理创新实践中，紧扣党政中心工作、聚焦群众关切、紧贴民生热点，通过紧密联系群众、创新协商载体、健全服务体系、聚焦需求重点、办好民生实事等管用举措，实现“小事快速解决、大事共同协商”，将邻里矛盾纠纷化解在“家门口”，有效推进了城市小区基层治理“新枫桥”的建设，成为新时代政协引领动员群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。

（作者：吴健）