志愿中国·新质领航

新时代志愿服务工作的探索与实践

（云南省玉溪市志愿服务联合会秘书长 吴健）

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践，也是实现社会治理体系和治理能力现代化的重要途径。在新时代背景下，志愿服务工作面临着新的机遇和挑战，需要我们在创新举措上不断探索和实践。

一、时代之需：志愿服务工作的使命任务

新时代志愿服务大有所为。今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，它作为引领志愿服务实践的科学指引，为完善志愿服务制度和工作体系，促进志愿服务事业长远发展锚定了方向，志愿服务在社会经济发展、社会文明进步、社会治理创新、社会民生改善等方面发挥着越来越重要的作用。

（一）在推进现代化进程中汇聚全民参与的磅礴力量。通过志愿服务的精神激励，鼓舞人们怀抱无私大爱与崇高梦想，倡导从我做起、从小事做起、从身边事做起的行动理念，鼓励大众积极投身于现代化建设的生动实践，勤勉奋斗，为构建更加美好的生活而不懈努力，汇聚成推动中华民族伟大复兴的澎湃动能。

（二）在促进全体人民共同富裕中筑牢美好生活的基石。志愿服务秉承自愿参与、无私奉献、公益至上、利他主义的原则，在强化政府主导与市场机制效能的同时，积极引导并支持具备条件的个人、企业及社会组织投身公益，丰富服务供给，确保民生基本需求得到有效保障，从而提升民众的物质生活水平与精神文化享受，实现物质与精神双丰收。

（三）在提升社会文明程度上塑造精神风貌的时代风尚。志愿服务围绕培育和践行社会主义核心价值观这个重要核心，引导人们在奉献爱心、服务社会的实践中坚定信念、陶冶情操，成为具备高尚品德与深厚情怀的人。同时，以个人的善行义举为榜样，影响和带动周围人群，形成良好的社会风气。

（四）在推动社会治理现代化中发挥志愿服务的独特优势。志愿服务着眼于城乡基层治理，通过探索志愿服务与社会治理深度融合的新模式，广泛动员民众加入志愿者行列，自主管理个人事务，协同参与公共事务管理，始终将“一老一小”群体和生态环境保护作为重点关注对象，共同提供多样化的社会服务，不断提升社会治理的效能与水平，构建更加和谐有序的社会环境。

二、现实之困：志愿服务工作的困难挑战

近年来，志愿服务事业蓬勃发展，截至2024年10月31日，仅云南省玉溪市就有实名注册志愿者37万余人，志愿队伍2489个，有效志愿项目5万多个，有效服务时长1324万小时。玉溪市网络大V推动志愿服务创新发展的实践不断被续写，也为“新媒体+”志愿服务提供了有益尝试的范本。在新媒体的益变下，玉溪市基本形成了以红塔区为圆心和梁柱的市域网络生态，成为推动中华民族共同体建设和传播网络文明的重要活跃力量。在看似一片向好的发展势头下，志愿服务工作也隐藏着许多困难与挑战。

（一）志愿服务工作推进缺乏系统性。志愿服务工作管理能力和水平不够高，面临经费来源困境、人力资源紧缺、品牌项目不多、宣传动员疲软、数字化程度不高等难点，特别是在偏远经济欠发达地区，提升空间仍然比较大。

（二）志愿服务工作制度缺乏规范化。当前，缺乏一套科学、全面、高效的激励与保障机制，这在一定程度上削弱了志愿者的积极性和参与度，特别是为志愿者购买人身意外保险迫在眉睫。许多工作靠领导出面或个人协调，开展难度和可持续性面临挑战。

（三）志愿服务工作需求缺乏适应性。志愿服务工作与社会发展大局的融合现状尚存在明显不足，志愿服务活动缺乏足够的针对性与实效性，未能充分捕捉到社会发展的多元需求与深层次问题，市、县、乡（街道）三级项目库建设任重道远。

三、破局之策：志愿服务工作的创新举措

为了推动志愿服务事业的高质量发展，需要从完善制度机制、汇聚工作合力、创新服务模式等方面入手，提升志愿服务的专业化水平和精细化程度。

（一）完善志愿服务体系机制。深刻把握中央关于健全社会工作体制机制的精神，将志愿服务工作纳入社会治理体系的整体规划，明确志愿服务在推动基层治理现代化中的重要作用。健全志愿服务组织协调机制，加强与省级有关部门的沟通协调，细化制定志愿服务工作的具体工作规则，明确各部门在志愿服务工作中的职责分工。同时，建立完善省、市、县三级志愿服务工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决志愿服务工作中的重大问题，推动形成上下联动、内外协同的工作格局。

（二）探索志愿服务创新路径。推动志愿服务工作的创新发展，创新志愿服务模式。积极拥抱“互联网+志愿服务”的新趋势，借助体育赛事、文旅盛会和数字技术的力量，实现志愿服务资源的线上线下深度融合。应用志愿服务信息云平台，促进服务供需精准匹配，深度融入教育、医疗、养老、生态环保、基层治理、应急救援等民生等关键领域，针对特定人群推出专业化服务项目；利用志愿服务应用程序，便于志愿者完善志愿者个人信息，灵活参与服务活动；开展志愿者线上培训、举办交流论坛等活动，提升志愿者的专业技能与服务效能。

（三）深化志愿服务宣传推广。加强志愿服务宣传和推广是提升志愿服务社会影响力的关键。充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传志愿服务的理念、价值和意义；组织志愿服务宣传活动、展示交流等，吸引更多人的关注和参与；开展志愿服务品牌项目建设和宣传推广活动，提高志愿服务的知名度和美誉度。通过网络正能量、高品质、大流量赋能地方高质量发展，传播文明思想，构建和谐文明新常态。

（四）打造特色志愿服务品牌。围绕基层治理、乡村振兴、环境保护、普法强基等关键领域，特别是要关注“一老一小”“一残一困”群体，以及医疗健康、应急救援、禁毒防艾等紧急需求，设计并实施具有针对性的志愿服务项目。结合地方文化、历史、资源等特点，打造具有地方特色的志愿服务品牌，如“文旅志愿者导览服务”“地方特色农产品推广志愿服务”等。通过选树全国志愿服务“四个100”先进典型等方式，形成示范效应，带动更多志愿者参与到志愿服务中来。

展望未来，志愿服务不仅是社会经济发展的温暖注脚，更是推动社会治理体系和治理能力现代化的关键一环，将为构建和谐美好的社会生态，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献不可或缺的重要力量。我坚信，在全社会志愿者的共同努力下，志愿服务事业必将迎来更加绚烂的明天！