干部是党的政治路线的贯彻者、执行者和推动者，是党的中坚力量和执政骨干。教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性任务，承担着组织塑造的功能，是提升干部队伍理论素养和业务能力的渠道，也是实现干部队伍统一思想、凝聚共识和执行政策的前提。中国共产党历经百年成长历程，有效的干部教育培训为党完成一个又一个艰巨使命提供了源源不断的高素质干部人才。

把干部教育培训作为先导性、基础性、战略性任务，突出组织塑造功能。重视干部教育培训是党的优良传统，贯穿于党的建设的各个历史时期。革命时期，革命任务的艰巨性决定了干部在动员革命群众和贯彻军事指令上的极端重要性，干部队伍建设本身也是革命斗争的一部分。毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”改革开放时期，随着党的政治路线调整、改革开放和社会主义现代化建设的展开，如何推动干部观念、能力、素质、知识的结构性转换，成为决定路线政策成败的关键所在。进入新时代，习近平总书记高度重视干部教育培训工作，围绕干部教育培训提出一系列新思想、新观点、新要求。干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，任何时候这项工作都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能改进提高而不能停滞不前。

强调马克思主义理论武装和党性教育，突出理想信念塑造。中国共产党高度重视思想建党和理论强党，运用马克思主义来武装头脑、坚定信念、推动工作。马克思主义是领导干部的看家本领和干部教育的主课。马克思主义中国化的理论成果是干部教育培训的中心内容，成为党员干部的理论自觉和行动自觉。进入新时代，中央先后印发多个文件，就加强理想信念、道德品行教育、理论教育、党性教育等作出明确规定。

围绕党的战略使命开展干部教育培训，着力提升干部服务大局能力。正确的政治路线要靠组织路线加以保障，而正确的组织路线又需要有效的干部教育培训工作加以保障。干部教育培训服务于战略大局的能力，体现并服务于不同时期的政治路线和工作重心，是落实党在各个时期政治路线的先导性工作。革命时期，党围绕群众动员、武装斗争等战略任务，聚焦马克思主义理论素养、革命信念、斗争本领和群众动员能力等开展干部教育培训。新中国成立初期，干部教育培训的重心转向培养又红又专的干部，要求提升干部队伍的文化素质和专业能力。改革开放时期，干部教育培训围绕“干部四化”特别是知识化和专业化，不断提升干部适应新时期的能力素质。进入新时代以来，干部教育培训聚焦铸魂赋能，强化干部政治忠诚和廉洁教育，提升干部担当精神，培养塑造新时代的好干部。此外，服务大局能力还体现为统一干部思想认识和形成政策共识。党的全国代表大会召开之后，全党都会进行干部轮训，为推进落实政策提供有力支撑。

注重干部教育培训的制度化，构建系统化的培训体系。党对干部教育培训工作的重视，还集中体现在通过制度化方式推进干部教育培训工作。革命时期，党出台专门文件，在教育机构、培训对象、内容体系、教学方式方面进行了有益探索。新中国成立初期，中共中央先后发布《中共中央关于加强理论教育的决定（草案）》《中共中央关于加强干部文化教育工作的指示》等文件，强化干部教育培训的制度化建设。1983年，中共中央印发《全国干部培训规划要点》，构建中央与地方分级分类的干部教育培训体系。从1991年开始，中共中央以五年为周期先后印发8个全国干部教育培训工作规划，对干部教育培训工作进行顶层设计和系统部署。此外，一些专项性的教育培训制度也相继建立。中共中央政治局集体学习制度、中心组理论学习制度、分级分类培训制度、党员干部轮训制度、组织调训制度、公务员培训制度、领导干部上讲台制度等，形成较为完善的干部教育培训体系。其中，党的十六大设立中央政治局集体学习制度以来，已开展140多次学习活动，形成了以上率先的领导干部在职学习氛围。

（作者系深圳改革开放干部学院副院长、教授）

转自：中国社会科学网