□  王虎能

为全面贯彻落实省委对玉溪提出的明确要求，全市安监系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，强化政治担当，扎实履职尽责，坚守发展决不能以牺牲安全这条不可逾越的红线，竭力为实现玉溪高质量跨越式发展提供良好的安全生产环境。

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，提高政治站位强担当。深刻领会习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神实质，清醒认识“安全生产是人民群众对美好生活的第一需求是最大的民生福祉，是全面建成小康社会的前提保障”这个重大历史使命，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从思想上、认识上、行动上把安全生产作为重中之重抓紧抓实，始终把“红线”意识深深刻在心上，把安全责任牢牢扛在肩上，把安全生产工作紧紧抓在手上，毫不松懈地抓好安全生产各项工作，在遵规、履职、尽责上真作为，敢于担当、勇于创新，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

全面服务玉溪经济发展新常态，认清形势强监管。始终坚持以人民为中心，更加注重追求效益、注重发展质量的经济发展新常态要求，抓住玉溪大有可为的历史机遇期，认真落实省委、省政府提出的目标要求及市委、市政府的决策部署，紧密结合“5577”经济社会发展总体思路，对安全生产监管工作进行新定位、新谋划、新思考，清醒认识、精准研判安全生产形势，集中力量解决安全生产中存在的突出问题，切实加强安全生产法制、体制和机制建设，依法依规强化生产经营单位监管，督促企业严格落实安全生产主体责任和法定职责、义务，保障和推动玉溪经济持续健康发展。

严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，健全体系强责任。近年来，市委、市政府高度重视，先后出台了《玉溪市安全生产党政同责暂行规定》《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《玉溪市党政领导干部安全生产责任清单》等重要文件，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，构建市、县、乡、村“四级五覆盖”的安全生产责任体系。今年，党中央、国务院出台了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，为进一步细化完善安全生产责任体系创造了有利的契机，提供了更加明确的方向，我们要在安全生产责任“四级五覆盖”的基础上，将各级党委一并纳入安全生产责任体系，明确各级党委主要负责人为本地区安全生产第一责任人，细化各级党政领导干部安全生产责任“清单”，强化履职考核，实现党委、政府安全生产责任双线“纵向到底”。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产“三个必须”要求，在政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责，健全部门安全生产权责“清单”和科学考核制度，强化督查考核，严格责任倒查追究，实现“照单履职尽责、照单失职追责”，把横向到边的安全生产责任“一尺子量到底”，全力构建完善“横向到边、纵向到底，边界清晰、责任到岗”的安全生产责任体系网格。

围绕全市安全生产重点行业领域和关键环节，强化防控抓落实。坚持问题导向，突出重点行业领域和关键环节，压紧压实安全生产责任措施；坚持抓常抓长抓细，关口前置、重心下移，深入一线抓好安全生产源头管控和风险防治，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。在隐患排查治理上做到常抓不懈。严格按照“检查全覆盖、隐患零容忍”要求，对标对表定期开展全覆盖安全检查，彻底排查治理各重点行业领域安全隐患，特别对事故易发多发的高危行业、企业严格落实盯守措施，加强执法检查、督查督办，及时消除事故滋生的土壤。在严厉打非治违上做到常抓不懈。把严格执法贯穿于安全监管工作全过程，严格落实安全生产“四个一律”“五个一批”措施，严格执法、严厉处罚、严肃问责，时刻保持打非治违的高压态势和安全监管的震慑作用。在深化专项整治上做到常抓不懈。深入查找当前重点行业领域安全生产工作上存在的薄弱环节，统筹推进道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、油气管道、电气火灾、冶金工贸等重点行业领域专项整治，深入推进“1+7”专项整治行动，不断夯实安全生产基础，有效提高安全生产本质化水平。在强化应急管理上做到常抓不懈。坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的应急管理理念，不断加强应急体系建设，建立健全应急管理工作机制，切实做好应急预案、物资、装备、队伍等各项应急准备工作，强化应急预案管理，积极开展实战演练和应急知识教育，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，加强应急培训教育和实战演练，提升应急响应处置能力。在广泛宣传培训上做到常抓不懈。不断加强安全生产政策和法治宣传，普及安全法律知识，强化群众的法治意识，推动安全生产法治化建设，使安全发展理念深入人心。把安全教育培训作为日常安全监管重要内容，督促企业法人从思想上重视安全，主动规范自身的安全行为，自觉加强对各类从业人员，特别是安全管理人员、农民工的安全培训，不断增强各类从业人员的安全生产意识和技能水平，从源头上消除不安全因素。

（作者系市安委办主任、安全监管局局长）