近年来，我市持续深化“放管服”改革，推进“一颗印章管审批”，建立政务服务“好差评”、营商环境“红黑榜”评价制度，不断优化营商环境，激发市场主体活力，增强发展内生动力。

为全面优化提升营商环境，我市印发《玉溪市营商环境提质年实施方案》《玉溪市贯彻落实〈云南省打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案〉任务分工》等一系列优化营商环境政策文件，系统梳理规范市、县、乡、村四级政务服务事项目录，进一步压缩政务服务事项审批时限，推进县（市、区）政务服务实体大厅标准化建设和政务服务“三集中、三到位”。全面完成“一网一门一次”改革，市级部门政务服务事项承诺时限平均压缩率达82.78%，在全国政务服务第三方评估发布暨营商环境服务提升研讨会上获服务优化金流奖。创新行政审批管理体制，大力推进“一颗印章管审批”“一部手机办事通”。截至3月10日，玉溪市“一部手机办事通”累计注册人数24万余人，办件量170余万件。

深入推进简政放权，调整349项市级行政权力事项。深化商事制度改革，全面推行企业开办全程网办，在政务服务大厅设置开办企业“综合窗口”，实现企业开办1个工作日办结。截至2020年12月底，玉溪市通过“一窗通”服务平台共申请2412户，核准1971户。推进“多证合一”登记制度改革，对16个部门39项涉企证照事项进行整合，将涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革范围。截至2020年12月底，发放“多证合一”营业执照52210份，办理7966户企业“证照分离”事项8070件。建立企业注销服务专区，压缩企业注销时间，完善市场主体退出机制。截至2020年12月底，全市通过“网上服务专区”申请注销企业463户，核准299户。

全面提升投资审批环境，深化工程建设项目审批制度改革，最大限度精简审批环节，审批时限压缩至61个工作日内。建立完善投资项目审批服务运行机制配套制度，清理规范中介服务事项，规范技术性评估评审，完善投资审批中介超市运行管理。强化企业用地供给和协调服务，优先集中供应重大交通基础设施项目用地。

全面提升综合监管效能，实施“双随机、一公开”监管，编制市场监管领域统一随机抽查清单，建立市场监管领域联席会议制度，编制市场监管领域统一随机抽查清单共计1777类5427项。开展信用分级分类监管，加强与云南省信用信息共享平台对接，全面归集全市各单位公共信用信息，截至1月7日，归集企业信用记录数45万余条、自然人信用记录数98万余条。

全面提升营商环境监督水平，构建亲清新型政商关系，建立联系服务企业制度和优化营商环境投诉举报回应制度，统一印发服务企业联系卡1600份。加快推进政务服务热线整合，实现一号受理、按职责分办和转办。建立政务服务“好差评”、营商环境“红黑榜”评价制度，强化评价数据的效能分析和运用，倒逼各级各部门奔着问题去、瞄准问题改。（玉溪日报全媒体记者  李文雯）